關于做好2026年全國注冊會計師行業(yè)人才教育工作的通知

2026-04-01 16:52

為貫徹落實《關于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號）《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》（會協(xié)〔2022〕48號）相關要求，切實做好2026年全國注冊會計師行業(yè)人才教育工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體要求

全國各級注冊會計師協(xié)會（以下簡稱各級注協(xié)）要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述，落實“十五五”規(guī)劃綱要及中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議部署，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)人才“選、育、管、用、留”全生命周期工作機制，切實強化行業(yè)人才工作專門（專業(yè)）委員會的建設與管理；要充分運用面授培訓、網(wǎng)絡教育等多種手段，結(jié)合實際、因地制宜穩(wěn)步提升繼續(xù)教育質(zhì)量；要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)專項工程、行業(yè)知識競賽、行業(yè)黨校等平臺作用，分層級、分專業(yè)加強高端人才、后備人才、系統(tǒng)干部等三支隊伍建設；要加強重點城市群行業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化跨區(qū)域合作，共同打造具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)品牌，服務全國統(tǒng)一大市場建設；要扎實推進“十五五”行業(yè)人才工作開好局，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持。

二、穩(wěn)步提升執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育質(zhì)量

（一）分專題舉辦在線直播培訓。中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）將聯(lián)合廣東省注冊會計師協(xié)會分別圍繞會計師事務所反洗錢、保險、企業(yè)合并、金融工具、審計獨立性、企業(yè)可持續(xù)披露等多個重點業(yè)務領域準則、會計審計熱點難點問題、深化“人工智能+”審計應用、年報審計熱點難點等專題，舉辦5期面向全行業(yè)的在線直播培訓（視同面授），每期直播班為期2天、16個學時；將聯(lián)合香港會計師公會圍繞中國內(nèi)地宏觀經(jīng)濟政策與經(jīng)濟體制改革專題舉辦4個學時的在線直播培訓（視同面授）。各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱地方注協(xié)）可結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織本地會員報名參加上述直播培訓，也可依托自有培訓資源，針對性開展面向本地會員的直播培訓。具有內(nèi)部培訓資格的會計師事務所可借助本所培訓平臺，實施分層級專項培訓，切實強化員工對重點準則的理解與核心業(yè)務的實操能力。在線直播培訓安排詳見附件1。

（二）優(yōu)化“繼續(xù)教育在線”平臺基礎課程體系。“繼續(xù)教育在線”課程主要包括以下六個方面:一是思想政治方面。嚴格落實思政課程比重不低于10%的要求，做好習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，黨中央、國務院和財政部等關于政治、經(jīng)濟、財稅金融形勢的最新部署，以及“十五五”規(guī)劃綱要、中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神的學習貫徹。二是職業(yè)道德方面。嚴格落實職業(yè)道德課程不低于4學時的要求，強化行業(yè)人才堅守獨立性準則、職業(yè)道德守則及相關規(guī)范的意識，筑牢財會監(jiān)督道德防線。三是會計審計準則解讀方面。重點突出近兩年新發(fā)布準則解讀和已實施準則的深度講解。四是會計師事務所內(nèi)部治理方面。注重提升會計師事務所一體化管理、質(zhì)量管理、信息安全、風險防控等方面的水平。五是重點業(yè)務和領域方面。側(cè)重年報審計中需要重點關注的領域和行業(yè)審計質(zhì)量提升，以及服務新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領域業(yè)務能力建設。六是其他與管理、溝通、心理健康相關的綜合能力擴展類課程。為提高培訓的針對性，按照業(yè)務復雜程度對課程進行了難、中、易三個層級區(qū)分，方便會員根據(jù)自身實際（如執(zhí)業(yè)年限、業(yè)務領域、知識儲備）選擇相應課程學習，實現(xiàn)分類分層精準賦能。地方注協(xié)應積極引導鼓勵會員參加“繼續(xù)教育在線”平臺培訓，同時結(jié)合本地實際，聯(lián)動其他省份注協(xié)、各監(jiān)管方和相關方，整合多方平臺資源，為會員組織開展形式豐富、內(nèi)容多元的培訓。會計師事務所要主動對接契合本所業(yè)務發(fā)展特點的各類培訓平臺，積極組織本所人員參加“繼續(xù)教育在線”平臺及地方注協(xié)聯(lián)動搭建的各類培訓平臺學習，充分運用平臺多樣化的培訓形式與多元化的課程內(nèi)容，抓實抓細培訓組織工作，切實保障培訓參與率與學習實效?！袄^續(xù)教育在線”系統(tǒng)錄播課安排詳見附件2。

（三）開展差異化、特色化面授培訓。中注協(xié)針對廣西、四川、重慶、貴州、陜西、青海等西部省份業(yè)務特點和需求，將舉辦6期送教面授培訓班，每期培訓班為期5天，計劃培訓總?cè)藬?shù)約1,200人，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方注協(xié)要因地制宜，針對本地區(qū)會員特點及需求，落實中央經(jīng)濟工作會議“促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動”要求，差異化開展16學時面授繼續(xù)教育和助理人員培訓，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與城鄉(xiāng)融合建設。鼓勵會計師事務所針對本所業(yè)務特點、人才結(jié)構(gòu)等實際情況，開展分業(yè)務模塊、分層級的培訓，助力會計師事務所人才梯隊建設和發(fā)展戰(zhàn)略落地見效，以更好地服務國家經(jīng)濟發(fā)展。送教西部培訓班班次安排詳見附件1。

三、分層分級分區(qū)域深化行業(yè)人才培養(yǎng)“頭雁”工程

（一）開展行業(yè)高端人才（長期培養(yǎng)項目）培養(yǎng)。中注協(xié)將開展3期財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)——注冊會計師班）學員的7次集中培訓（培訓安排詳見附件3）。地方注協(xié)將開展13批次高端人才（長期培養(yǎng)項目）選拔工作，并開展集中培訓（培養(yǎng)計劃詳見附件4）。

（二）開展合伙人崗位能力培訓（短期培養(yǎng)項目）。中注協(xié)將舉辦12期財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（崗位能力培訓——會計師事務所合伙人崗位能力培訓班），重點培訓全國會計師事務所合伙人（含權(quán)益合伙人、授薪合伙人及同等級別人員）1,200人左右，培訓專題包括品牌建設與領導力提升、AI技術(shù)應用、司法鑒證與破產(chǎn)管理、中國企業(yè)出海（赴美業(yè)務、港股上市業(yè)務、赴東南亞業(yè)務）、績效評價與管理咨詢、人力資源、ESG及數(shù)字經(jīng)濟相關業(yè)務等（培訓安排詳見附件3）。地方注協(xié)將舉辦30期合伙人崗位能力培訓班（短期培養(yǎng)項目），計劃培訓約2,500名合伙人（培訓安排詳見附件4）。

（三）開展西部地區(qū)高端人才能力提升工程。中注協(xié)將針對已入選西部地區(qū)高端人才能力提升工程的學員，圍繞ESG與審計實務質(zhì)量提升、資本市場與金融審計服務等專題，舉辦2期共20天的集中培訓。西部地區(qū)高端人才能力提升工程班次安排詳見附件3。

（四）開展行業(yè)黨務工作中青年骨干人才培養(yǎng)項目。中注協(xié)將與上海國家會計學院以及相關地方黨校合作，針對首批行業(yè)黨務工作中青年骨干學員舉辦1期共10天的集中培訓，并開展第二批行業(yè)黨務工作中青年骨干學員的選拔和集中培訓。具體培訓安排另行發(fā)布。

（五）鼓勵會計師事務所開展梯次化人才培養(yǎng)工程。會計師事務所應制定符合自身發(fā)展的人力資源體系和梯次化人才培養(yǎng)機制，落實“堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的要求，構(gòu)建涵蓋青年骨干人才、高級管理人才和國際化人才等不同層次、不同領域的人才培養(yǎng)體系。

四、利用平臺強化行業(yè)后備人才“雛雁”工程

（一）舉辦首屆全國注冊會計師行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽。為促進注冊會計師行業(yè)實務界與高校教育界“產(chǎn)教融合”，全方位鍛煉注冊會計師行業(yè)后備人才綜合能力，加強后備人才誠信和職業(yè)道德建設，牢固樹立誠實守信的職業(yè)理念，中注協(xié)將舉辦首屆“全國注冊會計師行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽”（以下簡稱行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽）。地方注協(xié)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)選拔推薦工作，積極組織、引導本地區(qū)高校和會計師事務所符合條件的人員聯(lián)合組隊報名參賽。關于舉辦行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽的通知另行發(fā)布。

（二）搭建行業(yè)與高校的“產(chǎn)學研”平臺。中注協(xié)將組織注冊會計師專業(yè)方向院校核心課程師資培訓，計劃培訓40人左右，培訓內(nèi)容包括最新會計準則、審計實務、職業(yè)道德、數(shù)字化審計技術(shù)前沿應用等。鼓勵地方注協(xié)和會計師事務所深化與院校的合作，通過實踐教學基地共建、課題共研、后備人才定制化培養(yǎng)等方式，進一步強化后備人才的培養(yǎng)。

（三）開展行業(yè)人才多維能力提升計劃。中注協(xié)將加強與中國人民大學、中央財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、北京國家會計學院、上海國家會計學院、廈門國家會計學院以及其他注冊會計師專業(yè)方向院校等高校在行業(yè)人才碩士學歷教育等方面的合作，推動行業(yè)人才在國際化發(fā)展、服務ESG、管理會計等方面專項能力的提升。鼓勵地方注協(xié)與區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合開展行業(yè)人才碩士學歷教育等方面的合作。

五、深入實施全國注協(xié)系統(tǒng)分級分類人才培養(yǎng)計劃

（一）分層級舉辦綜合能力提升培訓班。中注協(xié)將舉辦全國注協(xié)秘書長領導力網(wǎng)絡培訓班和全國注協(xié)系統(tǒng)干部業(yè)務能力提升培訓班等，著重提升各層級干部隊伍的政治能力、履職勝任能力，不斷提升服務廣大會員的能力和水平。

（二）分專題舉辦業(yè)務能力提升培訓班。中注協(xié)將圍繞行業(yè)宣傳、考試組織管理、會員管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、信息化建設、財務等方面，舉辦8期培訓班，提升注協(xié)系統(tǒng)干部的相關業(yè)務工作能力。

（三）開展行業(yè)黨務工作者和代表人士培訓。全國行業(yè)黨校將落實教學實施大綱要求，強化分級分類培訓，舉辦省級行業(yè)黨組織黨務工作者、團務工作者，前百家執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織書記、團組織書記，行業(yè)代表人士，行業(yè)婦女組織有關人員等示范培訓班。嚴格落實教學質(zhì)量評價辦法，強化閉環(huán)管理，進一步提升教學質(zhì)量。督促省級行業(yè)黨校健全制度，加強對省級行業(yè)黨校培訓課程安排的指導和亮點做法的宣傳。

以上培訓具體安排另行發(fā)布。

六、深化送智援教公益支持項目

中注協(xié)將為湖南省平江縣和云南省永勝縣舉辦3期送智援教公益培訓班，計劃培訓180人左右。地方注協(xié)要結(jié)合當?shù)貙嶋H開展財務援企公益培訓，聚焦中小微企業(yè)發(fā)展需求，以專業(yè)力量送服務、解難題，助力穩(wěn)增長、保民生。鼓勵會計師事務所自發(fā)組織特殊支持活動，踐行行業(yè)的社會責任和擔當。具體培訓安排另行發(fā)布。

七、組織保障

（一）做好教育工作的頂層設計。全國各級注協(xié)要牢固樹立行業(yè)人才教育培訓工作“全國一盤棋”理念，充分發(fā)揮行業(yè)人才工作相關專門（專業(yè)）委員會在行業(yè)人才建設中的決策、指導、咨詢作用，緊扣行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃部署要求，做好全年工作的系統(tǒng)謀劃和頂層設計。要始終以提升會計師事務所執(zhí)業(yè)能力、誠信水平及行業(yè)人才勝任能力為核心，錨定“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”工作取向，突出實務導向、需求導向，持續(xù)優(yōu)化課程體系與培訓模式，切實提升行業(yè)人才培養(yǎng)的針對性、精準性和實效性。

（二）做好教育工作的組織管理。中注協(xié)要重視、吸收、運用包括繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）在內(nèi)的各種途徑征集的意見和建議，做到及時研判、及時處置、及時提示。各級注協(xié)要做好參加教育培訓學員的組織、登記、管理和考核，嚴肅學紀學風；要強化師資管理，確保教風嚴謹；要加強課程內(nèi)容審核，把牢意識形態(tài)陣地。會計師事務所要重視人才培養(yǎng)，保障經(jīng)費投入，組織本所人員完成好相關教育培訓；要建立健全學習成果轉(zhuǎn)化機制，積極引導外出參訓人員分享所學的前沿理念、專業(yè)技能與實踐經(jīng)驗，推動個體學習收獲轉(zhuǎn)化為全所的專業(yè)能力提升。

（三）加強宣傳分享。各級注協(xié)要通過網(wǎng)站、公眾號等形式及時準確發(fā)布教育培訓信息，利用總結(jié)、簡報、新聞、短視頻等方式展示教育培訓成果。各級注協(xié)要注重經(jīng)驗做法的提煉總結(jié)，會計師事務所要及時將本所開展的特色化人才培養(yǎng)項目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。

中注協(xié)聯(lián)系人：

行業(yè)會員繼續(xù)教育,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行業(yè)高端人才培養(yǎng)，李華磊，電話：（010）88250287，郵箱：lihualei@cicpa.org.cn。

全國行業(yè)黨校教育培訓工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全國行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年團教育培訓工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

全國注協(xié)系統(tǒng)培訓工作，杜斯媛，電話：（010）88250326，郵箱：dusiyuan@cicpa.org.cn。

附件：1.中注協(xié)2026年度在線直播（視同面授）和送教西部培訓班班次安排

2.中注協(xié)2026年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)錄播課安排

3.財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（注冊會計師序列）和西部地區(qū)高端人才能力提升工程班次預排時間表

4.地方注協(xié)2026年度高端人才選拔培養(yǎng)計劃表

5.2026年度全行業(yè)執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）和非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育人數(shù)計劃表

中國注冊會計師協(xié)會

2026年3月30日