銅陵市災害性天氣應對規(guī)定

（2025年10月31日市政府第64次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月15日起施行。）

第一條  為了加強災害性天氣應對工作，避免、減輕災害性天氣造成的損失，保障人民生命財產安全，維護公共安全，促進經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結（積）冰和強對流等災害性天氣的應對工作。

第三條  災害性天氣應對工作堅持以人為本、統(tǒng)一領導、科學應對、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對災害性天氣應對工作的組織、領導和協(xié)調，將其納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將涉及的應急指揮、統(tǒng)籌協(xié)調和減災救援職能納入地方

綜合防災減災救災組織機構職責，落實措施和責任，所需經費納入本級財政預算。

經濟技術開發(fā)區(qū)管委會應當按照職責，做好災害性天氣應對工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機構、社區(qū)公共服務中心應當按照上級人民政府及有關部門的要求，落實災害性天氣應對措施，有序開展災害性天氣應對科普宣傳、應急演練、信息傳遞、災害調查和災情報告等工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助人民政府及有關部門做好災害性天氣應對相關工作。

第五條  市、縣氣象主管機構負責本行政區(qū)域內災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警、提出防范應對建議，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門。

市、縣氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號，根據(jù)災害性天氣變化，及時變更、解除氣象災害預警信號。

應急管理部門負責組織、指導、協(xié)調氣象災害及其引發(fā)的安全生產類、自然災害類次生災害應急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

水利部門負責臺風、暴雨、干旱等災害影響期間，重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度工作；組織水旱災害防范應對工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警工作，聯(lián)合氣象主管機構發(fā)布地質災害風險預警信息。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織好城市內澇監(jiān)測預報預警；指導加強對高空等戶外建筑施工作業(yè)的安全防范工作，必要時停止施工；指導城市市政公用行業(yè)落實氣象災害防范措施。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、教育體育、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、文化旅游、衛(wèi)生健康、城市管理、消防救援、廣播電視、電力、通信等部門應當按照職責分工，加強部門聯(lián)動，共同做好災害性天氣應對工作。

第六條  各級人民政府、有關部門和基層群眾自治組織應當利用各類傳播媒介，向社會普及災害性天氣應對自救和互救知識，提高公眾防災減災的意識和應急避險能力。

市、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門應當督促學校將災害性天氣應對知識納入課外教育內容，培養(yǎng)和提高學生的防范意識和自救互救能力。

鼓勵和支持單位和個人通過多種形式開展災害性天氣應對知識科普宣傳，依法參加災害性天氣應對志愿服務活動。

第七條  市、縣（區(qū)）人民政府應當組織有關部門制定氣象災害應急預案，加強組織應急演練，并根據(jù)需要和情勢變化適時修訂應急預案。

第八條  市、縣（區(qū)）人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，組織業(yè)務培訓，做好災情應急救援等工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當建立城鄉(xiāng)氣象災害信息員隊伍，協(xié)助有關部門和單位傳播災害性天氣預報和氣象災害預警信號、災情收集統(tǒng)計、險情信息報送等工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當鼓勵和支持社會應急救援力量有序發(fā)展，鼓勵和支持志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好災害性天氣應對工作。

對在災害性天氣應對工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府有關部門和單位收到災害性天氣預報、氣象災害預警信號后，應當通過網絡、手機短信、顯示屏、應急廣播等多種渠道及時向公眾傳播，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群應當采取有針對性的發(fā)布和傳播方式。

廣播電視、網絡媒體、通信運營商等媒介應當及時、準確向公眾廣泛傳播災害性天氣預報、氣象災害預警信號。

港口、車站、旅游景點、商場、學校、醫(yī)院、體育場館、公共交通等人員密集場所的管理單位收到災害性天氣預報、氣象災害預警信號后，應當及時、準確向公眾傳播。

第十條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當將農村災害性天氣應對納入鄉(xiāng)村建設行動。相關部門加強農村災害性天氣預防、監(jiān)測、預警等氣象服務，做好防汛抗旱、雷電災害防御等工作。

第十一條  大型群眾性活動的組織者、承辦者、場所管理者應當及時主動獲取氣象預報和氣象災害預警信號，將災害性天氣應對工作納入應急預案，適時調整活動方案或者采取安全保障措施。

第十二條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當建立健全氣象災害防御重點單位災害性天氣應對的管理制度，加強對氣象災害防御重點單位災害性天氣應對工作的監(jiān)督管理。

氣象災害防御重點單位應當按照有關規(guī)定落實災害性天氣應對措施，做好本單位的災害性天氣應對工作。

第十三條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當根據(jù)氣象災害預警信號級別和實際情況，組織開展應急處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。

超出縣（區(qū)）人民政府處置能力的，縣（區(qū)）人民政府應當及時向市人民政府及有關部門提出支援請求。市人民政府及有關部門應當及時給予指導支持，或者直接組織處置。超出市人民政府處置能力的，應當及時請求省人民政府支持。

第十四條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當根據(jù)氣象災害預警信號級別，采取相應的應對措施。

藍色、黃色氣象災害預警信號發(fā)布后，應急管理部門應當會同氣象主管機構研判氣象災害影響，向氣象災害影響重點區(qū)域發(fā)布安全風險提示，提出防范應對建議。相關單位應當加強防災巡查排險。

橙色及以上氣象災害預警信號發(fā)布后，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，部署和開展下列工作：

（一）向受氣象災害影響重點區(qū)域派出工作組、專家組或者技術人員，指導災害應對工作；

（二）指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（三）調集應急處置所需物資、設備、工具，受災害影響區(qū)域做好應急設施和避難場所的使用準備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活；

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設施的安全和正常運行；

（六）及時向社會發(fā)布關于采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（七）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全防護，維護社會治安秩序；

（八）及時將預警信號通知危險區(qū)域人員，視情況組織人員轉移、撤離、疏散并予以妥善安置，轉移重要財產；

（九）及時向社會發(fā)布與公眾有關的災害信息，并加強相關信息報道的管理；

（十）采取防止發(fā)生次生、衍生災害的必要措施；

（十一）向上級政府和毗鄰地區(qū)請求支援；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急措施。

在臺風、暴雨、暴雪和強對流等紅色預警信號生效期間，市、縣（區(qū)）人民政府和有關部門應當依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時，當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

第十五條  災害發(fā)生地的村（居）民委員會和其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序；情況緊急的，應當立即組織群眾開展自救和互救等先期處置工作。

公民、法人和其他組織有義務參與災害性天氣應對工作，在氣象災害發(fā)生后開展自救和互救。

第十六條  應急處置結束后，災害發(fā)生地的人民政府應當組織開展災害損失調查、核災報災等工作，制定恢復重建計劃，修復受損的交通運輸、水利、電力、通信、給排水、供氣、輸油等基礎設施，加強對受災單位和個人的指導服務，及時恢復受災地區(qū)正常生產生活秩序。

第十七條  違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定下列用語含義：

（一）強對流，包括雷電、短時強降水、冰雹、雷雨大風和龍卷天氣。

（二）氣象災害預警信號，是指由市、縣氣象臺對本行政區(qū)域內的災害性天氣提前1小時至3天發(fā)布的警示類信息。

（三）氣象災害防御重點單位，是指在發(fā)生災害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產損失或者發(fā)生安全生產事故的單位。

第十九條  本規(guī)定自2025年12月15日起施行。