2025年8月25日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布“兩高”《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》及依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例,并回答記者提問(wèn)。最高人民法院刑四庭庭長(zhǎng)羅國(guó)良、最高人民法院刑四庭副庭長(zhǎng)司明燈、最高人民檢察院法律政策研究室副主任吳嶠濱、最高人民法院刑四庭二級(jí)高級(jí)法官汪雷出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上,最高人民法院刑四庭庭長(zhǎng)羅國(guó)良發(fā)布了《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。
一、《解釋》的制定背景
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反洗錢(qián)工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作。掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下簡(jiǎn)稱(chēng)掩飾、隱瞞犯罪所得罪)既是實(shí)踐中案件數(shù)量最大的洗錢(qián)類(lèi)犯罪,也是與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪密切關(guān)聯(lián)的下游犯罪。全國(guó)各級(jí)人民法院、人民檢察院深入貫徹落實(shí)黨中央工作部署,充分發(fā)揮審判、檢察職能,持續(xù)加大對(duì)掩飾、隱瞞犯罪所得罪的打擊力度,2020年至2024年,檢察機(jī)關(guān)起訴掩飾、隱瞞犯罪所得罪23.02萬(wàn)件,人民法院審結(jié)一審案件22.09萬(wàn)件,有效震懾和遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等上游犯罪,有力推進(jìn)了反洗錢(qián)工作,彰顯了司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。
2015年,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2015〕11號(hào))在司法實(shí)踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、犯罪形勢(shì)的變化,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的法律適用面臨許多新情況、新問(wèn)題,比如犯罪方法不斷翻新,手段更加隱蔽,且呈現(xiàn)團(tuán)伙化、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化等特征;上游犯罪類(lèi)型的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生重大變化,由以盜竊罪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽p騙罪尤其是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為主;在懲治涉銀行卡的幫助行為犯罪中如何區(qū)分認(rèn)定掩飾、隱瞞犯罪所得罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪(以下簡(jiǎn)稱(chēng)幫信罪)存在分歧,等等。為進(jìn)一步明確裁判規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,最高人民法院、最高人民檢察院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定了本《解釋》。
二、《解釋》的基本特點(diǎn)
《解釋》深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反洗錢(qián)工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的重要部署,立足司法實(shí)踐,確保內(nèi)容科學(xué)合理、務(wù)實(shí)有效,具有四個(gè)基本特點(diǎn):
一是注重國(guó)際規(guī)則與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。《解釋》吸收和保留了2021年最高人民法院《關(guān)于修改〈關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》(法釋〔2021〕8號(hào))的相關(guān)規(guī)定,在入罪方面采用綜合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),既忠實(shí)履行反洗錢(qián)國(guó)際義務(wù)的要求,又符合中國(guó)刑事立法和司法實(shí)踐情況,促推完善符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色的洗錢(qián)類(lèi)犯罪規(guī)制體系。
二是堅(jiān)持依法懲治和寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。《解釋》注重以嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等舉措落實(shí)嚴(yán)厲懲治洗錢(qián)類(lèi)犯罪的一貫政策導(dǎo)向,同時(shí)堅(jiān)持全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,鼓勵(lì)行為人配合追查上游犯罪、積極追贓挽損,爭(zhēng)取從寬處理。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合?!督忉尅穼?duì)掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的修改充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和上游犯罪以經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪為主但又類(lèi)型多樣、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)差異較大的實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)掩飾、隱瞞犯罪所得罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維相結(jié)合?!督忉尅穲?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確保司法解釋出臺(tái)后能夠回應(yīng)基層辦案機(jī)關(guān)的迫切需要,解決實(shí)際問(wèn)題,取得良好效果;同時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注意與之前相繼出臺(tái)的“兩高”《關(guān)于辦理洗錢(qián)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、“兩高一部”《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的協(xié)調(diào)和銜接,在解決共性問(wèn)題的立場(chǎng)、思路、方法上保持高度一致。
三、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共12條,主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:
一是嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。《解釋》針對(duì)實(shí)踐中犯罪手段不斷翻新甚至隱形變異的形勢(shì),明確刑法第312條規(guī)定的犯罪方法包括“任何足以掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的行為手段”,指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)依法懲治各種類(lèi)型的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,讓犯罪分子無(wú)處遁逃。
二是嚴(yán)格認(rèn)定“明知”。根據(jù)法律規(guī)定,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的構(gòu)成以“明知是犯罪所得”為前提?!督忉尅丰槍?duì)實(shí)踐中對(duì)這一主觀要件把握不準(zhǔn)、存在拔高認(rèn)定的情況,修改完善明知的審查判斷規(guī)則,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法認(rèn)定明知、慎用推定。司法機(jī)關(guān)在審查涉銀行卡的幫助行為是否構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪時(shí),要嚴(yán)格按照證據(jù)裁判原則認(rèn)定行為人“明知是犯罪所得”,防止不當(dāng)擴(kuò)大刑事打擊面。
三是明確入罪標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》在入罪方面繼續(xù)采用綜合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是服務(wù)我國(guó)反洗錢(qián)工作大局,依法懲治洗錢(qián)類(lèi)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要,也是堅(jiān)持治罪與治理并重,統(tǒng)籌做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪行刑銜接的重要舉措?!督忉尅芬?guī)定應(yīng)當(dāng)從上下游關(guān)系、主觀惡性、行為手段、涉案金額、犯罪后果等方面綜合判斷行為社會(huì)危害性,更加精準(zhǔn)打擊犯罪。對(duì)數(shù)額較小但與上游犯罪關(guān)聯(lián)緊密、情節(jié)惡劣、實(shí)際危害較大的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,可以定罪處罰;對(duì)數(shù)額較大但因與上游犯罪關(guān)聯(lián)松散、情節(jié)輕微、實(shí)際危害較小的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,也可以不起訴或免予刑事處罰。
四是優(yōu)化加重處罰標(biāo)準(zhǔn)?!督忉尅穼?duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定即加重處罰標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步優(yōu)化,根據(jù)上游犯罪類(lèi)型,區(qū)分非法采礦罪等定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的犯罪和其他犯罪,分別設(shè)置了五百萬(wàn)元和五十萬(wàn)元的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定同時(shí)滿足數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和具備一定情節(jié)的,可以適用加重處罰幅度量刑,這既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,又有利于最大程度地追贓挽損,彌補(bǔ)人民群眾財(cái)產(chǎn)損失。
五是增加從寬處罰情形。在第四條從輕處罰條款中增加一項(xiàng)“積極配合司法機(jī)關(guān)追查上游犯罪起較大作用的”。專(zhuān)門(mén)針對(duì)行為人積極配合追查上游犯罪,但尚不構(gòu)成立功的情形,鼓勵(lì)行為人積極配合追贓挽損,努力挽回人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,爭(zhēng)取獲得從輕處罰。
今天,最高人民法院、最高人民檢察院還同時(shí)發(fā)布6個(gè)依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪典型案例,涉及實(shí)踐中常見(jiàn)的一些法律適用問(wèn)題,這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神,有助于對(duì)《解釋》的準(zhǔn)確把握和正確適用。
下一步,各級(jí)人民法院、人民檢察院將以《解釋》的公布施行為契機(jī),進(jìn)一步提升掩飾、隱瞞犯罪所得刑事案件的辦案質(zhì)效,把黨中央關(guān)于反洗錢(qián)工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的決策部署落到實(shí)處,更好發(fā)揮刑事司法懲罰犯罪、保護(hù)人民的職能作用,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。